關(guān)于加快推廣本市建筑垃圾

資源化利用建材產(chǎn)品應(yīng)用的通知

滬建建材聯(lián)〔2025〕485號(hào)

關(guān)于加快推廣本市建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品應(yīng)用的通知

各有關(guān)單位：

  為提升本市建筑垃圾資源化利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》（國辦函〔2025〕57號(hào)）、《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》（滬府令16號(hào)）、《關(guān)于全面加強(qiáng)建筑垃圾管理的實(shí)施意見》（滬府辦〔2024〕56號(hào)）等，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展改革委、市綠化市容局、市交通委制定了有關(guān)工作要求。現(xiàn)就加快推廣本市建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品應(yīng)用工作通知如下：

  一、適用范圍

1.本通知所指建筑垃圾為工程渣土、工程泥漿、裝修垃圾、拆房垃圾、建筑廢棄混凝土。

2.建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品（以下簡稱“再生產(chǎn)品”）主要包括再生集料路用基層無機(jī)混合料等建筑垃圾再生骨（集）料；再生骨料混凝土、砂漿、砌體材料、鋪裝材料、自密實(shí)填筑材料等利用建筑垃圾再生骨（集）料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品；回填土、碾壓型固化土、流態(tài)型固化土、綠化造林用土、再生砌塊磚等利用經(jīng)處理后的工程泥漿、渣土生產(chǎn)的填筑材料、種植土及建材產(chǎn)品。

3.再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是指利用建筑垃圾再生骨（集）料或經(jīng)處理后的工程泥漿、渣土生產(chǎn)建材、填筑材料、種植土的企業(yè)。

  二、強(qiáng)化再生產(chǎn)品質(zhì)量控制

4.加強(qiáng)再生產(chǎn)品原材料成分管控。再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定再生產(chǎn)品原材料標(biāo)準(zhǔn)，對其成分進(jìn)行嚴(yán)格管控。再生骨（集）料不得混入泥塊、金屬、木材、塑料、石膏等雜質(zhì)、有害物質(zhì)以及生活垃圾；經(jīng)處理、用于再生產(chǎn)品生產(chǎn)的工程泥漿、渣土不得混入生活垃圾。再生產(chǎn)品原材料有害物及放射性指標(biāo)需符合相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.再生產(chǎn)品原材料性能指標(biāo)應(yīng)滿足《上海市建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品應(yīng)用指南（試行）》中對應(yīng)再生產(chǎn)品的骨料標(biāo)準(zhǔn)；自密實(shí)填筑材料的原材料應(yīng)滿足現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑垃圾與工程泥漿再生自密實(shí)填筑技術(shù)規(guī)程》（DB31/T1483-2024）要求；工程泥漿、渣土再生產(chǎn)品的原材料應(yīng)滿足《工程渣土資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2474-2025）要求。

6.再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量保障體系，配備符合再生產(chǎn)品質(zhì)量控制和出廠檢驗(yàn)要求的內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室及檢測人員，再生產(chǎn)品經(jīng)檢測合格、具備質(zhì)量保證書后方可出廠。

  三、分類施策推動(dòng)再生產(chǎn)品應(yīng)用

7.再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照再生骨（集）料應(yīng)用要求（詳見附件）生產(chǎn)再生產(chǎn)品，并建立再生骨（集）料、渣土、泥漿采購及應(yīng)用臺(tái)賬（包括采購合同、轉(zhuǎn)賬憑證等資料）。

8.在技術(shù)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求及滿足使用功能的前提下，綠化林業(yè)、交通水利、市政設(shè)施等政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域，率先推行建筑垃圾資源化利用，促進(jìn)本市建筑垃圾減量排放。應(yīng)用部位及執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照《上海市建筑垃圾資源化利用建材產(chǎn)品應(yīng)用指南（試行）》《建筑垃圾與工程泥漿再生自密實(shí)填筑技術(shù)規(guī)程》《工程渣土資源化利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等。

9.鼓勵(lì)在社會(huì)投資建設(shè)工程項(xiàng)目中開展再生產(chǎn)品應(yīng)用試點(diǎn)。

  四、落實(shí)工程參與各方主體責(zé)任

10.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，在符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目概算批復(fù)要求的前提下，在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確建筑垃圾再生產(chǎn)品的使用設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件說明中載明再生產(chǎn)品的使用及性能要求。施工圖審查單位對設(shè)計(jì)文件中是否涉及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查。監(jiān)理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范要求認(rèn)真履行監(jiān)理工作職責(zé)。

11.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求，確保在指定工程部位按規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙要求應(yīng)用再生產(chǎn)品。再生產(chǎn)品進(jìn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)，施工單位應(yīng)將再生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的再生產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量證明文件納入報(bào)驗(yàn)資料并再生產(chǎn)品使用臺(tái)賬，監(jiān)理單位應(yīng)審查再生產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)質(zhì)量證明文件。施工過程中，施工單位加強(qiáng)再生產(chǎn)品的施工質(zhì)量控制，監(jiān)理單位嚴(yán)把施工質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，對未按規(guī)定使用再生產(chǎn)品和違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，責(zé)令施工單位及時(shí)糾正。

  五、強(qiáng)化再生產(chǎn)品應(yīng)用監(jiān)督管理

12.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市綠化市容局等建設(shè)工程行業(yè)主管部門按照職能分工，對政府投資項(xiàng)目中房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程的再生產(chǎn)品使用情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

13.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委會(huì)同相關(guān)部門對政府投資建設(shè)

  工程項(xiàng)目使用再生產(chǎn)品情況進(jìn)行后評(píng)估。

  六、加快再生產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化

14.鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、建筑垃圾處置、再生產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)開展建筑垃圾資源化利用研究和技術(shù)合作，參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，拓展再生產(chǎn)品應(yīng)用范圍和領(lǐng)域，積極推廣建筑垃圾資源化利用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。

  附件：建筑垃圾再生產(chǎn)品再生骨（集）料應(yīng)用要求

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委 市發(fā)展改革委 市交通委

  市綠化市容局

2025年9月30日